Товарищества собственников жилья и территориальные общины охватывают все категории жителей, но при этом они имеют статус юридических лиц с большим количеством прав и обязанностей. Многие жители считают, что сразу брать на себя такой груз ответственности нерационально, лучше прийти к созданию ТСЖ или ТО через какую-либо переходный вид жилищного объединения граждан.

Правительством Москвы принято Постановление от 21 сентября 2004 г. N 651-ПП "О домовых комитетах". На заседании Координационного совета при Правительстве Москвы 03.07.2003г. было принято решение одобрить принципы участия жилищных товариществ и домовых комитетов в управлении жилыми домами и контроле за деятельностью ДЕЗ и иных подрядных организаций по содержанию, эксплуатации и ремонту жилых домов.

Во исполнение постановления Правительства Москвы от 21.09.2004 № 651-ПП "О домовых комитетах", 23.12.2004 Департамент издал распоряжение №1108 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации, деятельности, учету домовых комитетов и взаимодействию с ними территориальных органов исполнительной власти и уполномоченных управляющих организаций".

Во исполнение Постановления Правительства Москвы от 21.09.2004 №651-ПП "О домовых комитетах", 23.12.2004 Департамент издал распоряжение №1108 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации, деятельности, учету домовых комитетов и взаимодействию с ними территориальных органов исполнительной власти и уполномоченных управляющих организаций".

Домовый комитет (орган общественной самодеятельности в жилищной сфере) - общественное, добровольное объединение жителей (нанимателей и собственников) по месту их жительства в многоквартирном доме (кондоминиуме) или в жилищном комплексе недвижимого имущества, включающего несколько домов, для осуществления общественного контроля в жилищной сфере.

Домкомы создаются также с целью осуществления контроля за деятельностью по содержанию, эксплуатации и ремонту жилищного фонда, а также контроля за содержанием придомовой территории, объектов благоустройства и озеленения. Процедура создания домового комитета предельно упрощена, он проходит учетную регистрацию только в управе района. Создаются домовые комитеты на общих собраниях жителей дома или группы домов (возможно голосование путем проведения письменных опросов).

Домкомы представляют интересы жителей в отношениях с управляющей организацией, органами государственной власти и местного самоуправления. Представители домовых комитетов вправе присутствовать с правом совещательного голоса на совещаниях в управе района по вопросам, затрагивающим интересы жилого дома или группы домов, в которых избран домком. Домкомы также взаимодействуют с органами исполнительной власти и организациями по вопросам эксплуатации жилищного фонда, осуществляя общественный контроль качества и объемов предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Не являясь юридическим лицом домком обладает широким спектром прав по осуществлению контроля за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда и благоустройства придомовой территории.